一座城池不僅僅需要有縣令理政務，都尉負責領兵，還需要一個攻曹來幫助二者管理。
攻曹可不是一般人就能擔任的，而是需要這個地方的世家大族擔任。
為了穩定統治和協調各種難題。
其實不止在是劉備的荊州如此，曹魏，江東依舊如此。
只不過曹
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