自第二日起，穆珩就開始著手安排修堤壩的事。
最初時，知道要修堤壩，徐州城的百姓們都極不樂意。
為何？
誰都知道修堤壩于他們每一個人都是有益的，但問題是百姓服徭役是完全無償的，而今年已經服過勞役了，誰會樂意再服一次勞役？
更何況，經歷了這次洪災，許多人
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