關乎海軍改革這種大事，自然不可能是沒有一點準備就召開了整個海軍高層的會議，然后進行討論并確定下來。

在召開這一次的前海軍改革會議之前，實際上包義上校已經是代表海軍多次覲見陛下，聽取陛下對于海軍發展的意見以及要求，而包義也是代表著海軍提出一些想法和構想以及困難。

而海軍的

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