陝川之地移出的災民越來越多，空的田就越多，外加之前隸屬親王的田畝，還有民之後收歸朝廷的，朝廷手裡有著相當一部分田畝數量！

還有就是遼東，北安南不斷被開墾出來的‘新地’，這些都是要再分配的，配合朝廷的一系列‘新政’計劃中關於戶籍，田畝，稅賦，徭役等政策，作起來相當複雜，極

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