推很多事進行的本就是利益。
以工代賑的本質是朝廷雇傭百姓做工干活,搞一些基礎建設,以此來拉需。
可在這個時代,很多人的傳統觀念固化,認為百姓做工,這本就是他們應該服的勞役,憑什麼給錢?
于是,這部分工錢就到了員們口袋。
而且
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