新朝初建，關寧兩次去南方，第一次是去征收商稅，借機打土豪分田產，第二次是去推行科舉改制。
這些都算是地方區域的施政，而今到了在全國實行時，問題就暴出來了。
這些況關寧大抵知道一些。
大寧一年收兩次稅，分別是夏稅和秋稅，夏不過八月，秋不過來年二月
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