大明立國初期，明太祖朱元璋為了防範沿海倭寇以及張士誠方國珍等殘餘勢力的威脅和襲擾，還有就是為了強化中央對地方的控制而不得不悍然確立了那爭議多年的『片板不許下海』的嚴厲海政策，為的就是肅清海務以及防備倭寇。
可到了嘉靖、隆慶年間往後，海政策漸漸地就變味了。
明面上，大
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