西涼製，與唐代相差無二，朝堂之上皆設三省六部，中書、門下和尚書三省統領，分下六部依作執行。
其中兵、刑、工三部盡歸文暄王黨羽，而吏、禮、戶三部皆有劉明和等閹黨所統治。雙方各佔據西涼大半江山。
外皆他們二人統治，歸為西涼國王的李重耳，則氣於兩者之間，詔令頒發二人更是爭得面
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