以工代賑這個詞，在後世很容易理解，可是在當時那個年代，還屬於新鮮事，縱然聰明絕頂之輩，也需要稍作消化才能夠從字面上理解其中含義。
趙構自然是懶得去思考，直接問道：“何爲以工代賑？”
這一下，秦天德將自己在淮爲時的一些舉措，稍作變後，滔滔不絕的講述出
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