以工代賑到底是個什麼意思，爲皇帝趙眘一時還不是太清楚，畢竟當初秦天德第一次提出這個概念時候，他還不是皇子。
而等到他曾爲儲君候選人之後，秦天德也再沒提過這個概念，以至於今日秦天德老話重提，朝中文武百紛紛附議，趙眘不明所以，只是不想看著秦天德太過得勢。
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