“這份計劃書是給你們看的，而對于下面的人事實上只需要看後半部分就好了，這不是權力的集中在分配，這個計劃的本質其實是職權的明確和細分......以前的縣令縣里的事一把抓，難免會出現什麼紕，這個紕或許在大寧部不是什麼大問題，但是在西北這樣的環境下卻足以致命，我需要的明確每一件事給誰來辦，出
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