張揚在濱海市常委會上宣布了一係列幹部任職的決定，其中就包括正式任命常海擔任濱海市保稅區黨工委副書記的決定，雖然是副職，但是書記一職並未設立，等於常海還是一把手，在目前的保稅區建設指揮部，常海集黨政權力於一，這也充分現了張揚對他的信任。在喬夢媛的任命上張揚采用了同樣的策略，任命喬夢媛為濱海市

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