千總田昌國所說的問題是明白的。[m]大明各州縣日紜作的資金錢糧， 便是每年起運錢糧後， 余下的存留與羨余。
各地稅糧在征收後， 完繳納國庫的份額， 余下的便供各地自己支配， 這便是存留。
而羨余。更是地方州縣衛所獨立支配的小金庫， 一般來源於存留田賦的加耗， 有些心黑的州縣
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