第478章 爭論
三公九卿制度，其實不算是一個壞制度，起碼他各司其職，讓上層的政治格局比較明確，中下層的吏知道自己該幹什麼。
但三公九卿制度，在某些皇帝的眼裡，它就是束縛自己權利的一個東西。
比如說漢武帝。
西漢初期，
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