二外部分反對的人是從實用的角度出發，認為采用瑰州不級會造隸屬關系不清楚，而且會造土著嚴重的心里失衡他們舉關東軍和偽滿的例子來說明，一個在偽滿中服役的日本人將，在日本軍隊中不過是個預備役尉而已而一個日本軍隊的尉就可以對偽滿高級軍發號施令不用說這種現象在任何時空都是難以容忍的這種明

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