刺史和州牧可完全是兩回事。
刺史，秩六百石，負責監察轄區之所有員。員有問題，刺史不能直接進行罷免，必須上奏朝廷朝廷允許，才能對境員進行罷免。
所以，刺史并不是各郡守的長，只是朝廷派下去的監工。
嚴格來說，刺史也無權干預地方政事。只是各郡
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