秦地方署分行省、州府、縣三級，省乃最高一級區省，一百單八州。小的省隻有七八個州、大的省足有二十個州。
像山南、江北都屬於大省行列。
為防止唐時藩鎮割據的局麵，大秦在每個省級區劃放置兩位封疆大吏。一曰巡，掌地方稅賦、勞役、訴訟等政務，一曰總督，掌地方軍
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