原來就在半年前今井優誌去南京組建特高課時，總部就有了讓他留任南京的想法。

這個時候，上海特高課的課長級彆還是大佐軍銜，南京此時的地位遠不如上海，畢竟上海是遠東最大的都市，人口三百多萬，可是南京自從大屠殺之後，人口至今不過六十餘萬。

上海又是整個日軍的後方大本營，南京此時

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