雖然縣常委班子員，都是由市裡選拔任命，但相對強勢的中層幹部對崳山縣的權力分佈，依舊有著至關重要的影響；畢竟常委班子在縣裡的權力，最終還是依賴下面的人去實現。

崳山縣有二百多中層幹部，地位並不是完全對等的，就算婦聯主席、殘聯主席，看上去跟公安局長、計委主任，都是正科級幹部，

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