城南的集資房小區，最早還是由城關鎮黨委機構牽頭，在城南開發區北面，沿師範河南岸劃出來的一塊地，聯合縣級機關、銀行、國企等單位的職工集資建造。

在沈淮到任之前，霞浦縣還沒有確定新浦港發展的戰略，陶繼興與葛永興也曾主要推城關鎮往南發展城市區域，市政建設投的力度頗大。

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