在徐城市舊的規劃方案裡，徐城未來的定位只是四百萬人口居住的區域中心城市。

除了推工業及新興產業沿新京寧線佈局外，城區的發展則主要以現有的主城區格局往周邊延、擴張。這在強化跟鞏固了新市街中心商圈的地位之外，在格局上沒有新的視野，也限制了城市發展跟地產開發的想象力，也因此一

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