李照有些郁悶的說道：“天下將要分七十二州，也就意味著，乾州下面將多出兩三個州來。
天下十二州王保留，東都依舊是乾州首府，但是只保留乾州周邊的縣府。
朝廷的意思是，保持十二州王的地位特殊，其次將十二州府打造千萬人口的超級都城。
這麼看，一城的確堪比一州，
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