節度使府，大堂。
糧價的崩盤，讓整個江州城一夜變天，但新的問題也隨之而來。
“秦行長，糧價雖穩，但城外那數萬流民，終究是心腹大患。”
史鏡指著地圖上江州城外那片麻麻的標記，神凝重。
“如今每日施粥，耗費甚巨。長此以往，恐生惰，于民心無益。
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