林塵所說的容，概括起來就兩點。
第一，立工商司和稅務巡檢司，對江南地區的商人和士族，只要是做生意的，就要查他們繳的稅，查他們的賬，這在現代之中，對應的就是稅務局和工商局，只要保證這兩個機構的權威和獨立，那麼江南地區的所有商人和士族，都相當于被套了一道枷鎖。
第二
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