裴炎以前就設想過,設想吐蕃併大唐的很多種可能,其中還有各種吏來往,邸的建設,甚至兵馬調度與支教,或者是戶籍相關的一大堆繁雜事務。
先前朝中有議論過如何讓吐蕃併大唐,在討論的過程中分了好幾派,有的人主張緩緩教化,或者要用數年或十數年之久。
還有的人認為就應該出兵
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