自秦漢唐宋至今，曆朝曆代無論強盛與否，采用的都是皇權不下鄉這種政治機製。
“皇權不下鄉，鄉下唯宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉紳”，千百年來，縣以下鄉村的治理，靠的就是這麼一套約定俗的製度。
“皇權不下鄉”，不是說皇權不想下鄉，而是皇權下不了鄉，因為皇權控製的資
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