章武七年註定還是垂拱而治、休養生息的一年。
關東百姓依然一整年都是全免農業稅人頭稅和徭役。朝廷的大型工程全部停工，軍事行除了必要的剿匪，其他能停就停。
部隊全部暫時參與軍屯，好好種地，恢複生產爭取自給自足。
除非是有非每年保持維護不可的現有水利設施維修工作
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