地方上的豪強大族負責治理，因為治理的是自己的地盤，會用心去治理，不會太盤剝百姓。因此，東漢前期人口迅速增長，百姓生活相對安穩。
唯一的問題，是朝廷對地方上的控制力弱，百姓生活反而還不錯。
整上，維持了穩定。
隨著皇帝安排太監掌權，安排了大量太
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