最初的軍製簡單暴，文武不分、軍政一，地方諸侯雖有一定的調兵能力，但必須聽令中央皇室，上有政策、下有對策，地方諸侯豢養私兵、組建私人武裝力量蔚然風。
軍權過於分散，自然也為整個社會埋下了患。
為了順應政治和經濟製度，軍製改革也刻不容緩，軍政開始剝離，轉變以君
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