當初在第一批流民抵達幽州境之後，李秋就簽發過政令。
現有的十三州土地保持不變。
從今以後不再簽批任何的個人所屬的地契。
所有的流民後期開墾出來的荒地，無論是在方的帶領下開墾的還是他們自己開墾的，這些土地都歸州府方所有。
由於這十三州都是李
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