黑夫這番令，其實前面還得加一個”假“字，也就是臨時縣長。

秦國的效率很高，與軍事征服相伴的，往往就是新的郡縣設置，

平荊地為郡縣后，在淮北地區設了四個郡，淮南地區則有九江郡。在秦王及其大臣的計劃中，這個郡的地盤可是很大的，不僅包括整個楚淮南地，甚至越過大江的和彭蠡澤，管到番

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