典客，乃是秦朝九卿之一，掌諸歸義蠻夷，相當于后世的外部+民委。
而典客之下的屬，有行人、譯、別火三令丞，分別管出使、翻譯、蠻夷部落朝貢之事，此外，在邊疆各郡，還設置了郡邸長丞，直接負責各屬邦。
烏氏延，便是張掖郡典客長丞，這個新建的郡，戶口雖，但卻控制著秦朝與部世界與
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