戰國制度：將軍出征，行無常，所在為治，故言“莫府”，又因多為帳幕，亦稱之為“幕府”。
為南征大將軍，昌南侯自然是有資格設置幕府的，他可以在幕府中便宜設置吏員，如治粟都尉、長史、主薄、丞等，而嶺南的貢賦市租，皆輸幕府，為士卒軍費。
幕府如同南征三軍的大腦，能被昌南侯連夜喚
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