等中書省的所有事都捋順之后，五月底，陳旭在朝堂向皇帝提請頒布大秦未來第一個五年計劃。

該計劃容有四條。

第一條：五年之，將農桑稅賦降低至十稅一，以此激發農民種田養蠶的積極，要讓全國百姓能夠真正勞有所獲從而吃飽穿暖。

第二條：五年之要全國推廣鐵質農，并且

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