后世一句話做真理掌握在數人手中。

而春秋戰國時期，知識和書籍同樣是掌握在數人手中，平民百姓和勞苦大眾都是文盲。

大秦推行法律，因為老百姓都不識字，因此只能師于吏，秦律要求遍布全國的吏為老百姓講解宣傳律法，如果宣傳不到位導致平民違法，則吏也要獲罪，這便是陳旭初來時候的

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