張諾的安排其實眾人都理解，無非就是把原本都在縣令一人上的指責分擔到其他人、其他部門上。
剛剛杜如晦的擔心，眾人也理解，畢竟這種事好歸好，但終究對于人力的要求太高了，這哪里是一兩個讀書人就能解決的啊。
如果按照張諾的想法來安排的話，一個小縣城怕是就得幾十
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