從組織行為學來看，最上層的命令傳達下去，在每一層都會被過濾或者或者出現偏差。
並且在管理學上有一個很經典的觀點，組織越龐大，效率反而越低，越脆弱。
真正遏製龐大的行政組織的不是金錢，也不是庸才，而是巨大、永無止境的通本。
北宋末年“聰明人”太多了，每
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