新政並未去掉大宋流傳下來的臨時委派的製度。
大宋的臨時委派製度可是出了名的，例如遼東並無最高掌管。
李綱的判遼東府事，其實隻是臨時派過去統管。
秦檜也是一樣，他是判南海諸國府事，份卻更像是皇帝的特使。
他擁有軍隊的指揮權和調派權，但軍隊的軍餉卻
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